全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求-尊龙凯时·中国官方网站

编者按

省委书记尹弘在2024年1月1日出版的第1期《求是》杂志发表题为《全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求》的署名文章。本报今予转载，供广大党员、干部学习。

习近平总书记对江西发展和老区人民有着特殊的感情，每到重要节点、关键时刻，都及时为我们把脉定向，指引江西改革发展行稳致远。2023年10月，在深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，深入开展主题教育的关键时刻，总书记亲临江西考察指导，看望老区干部群众，听取江西省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，强调“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”。总书记考察江西重要讲话高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、饱含深情，指明了新时代新征程江西高质量发展的前进方向，是做好江西各项工作的总方针、总纲领、总遵循，在开启中国式现代化建设江西实践进程中具有重要里程碑意义。我们要深入学习贯彻总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以更强干劲、更实举措，坚定不移推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化江西篇章，一步步把总书记为江西擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

一、构建现代化产业体系，不断夯实现代化建设的物质基础

江西要强起来，工业必须强起来。习近平总书记在江西考察时指出，构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展；强调要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业，努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。这些重要论述，着眼全国现代化建设全局，紧贴江西省情实际，既指方向，又教方法，为江西产业发展提供量身定制的战略指引。

当前江西进入了工业化中后期，工业增加值突破万亿元，规模以上工业企业总数突破1.6万家，千亿级产业达14个，进入新兴工业大省行列；数字经济增加值突破万亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重突破40%。但江西产业总体实力还不强，科技创新支撑还不足，产业结构有待优化。我们要按照“抢位发展、错位发展”的要求，加快推进新型工业化，大力实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（做强做大12条制造业重点产业链条，打造6个先进制造业集群，实现年均9%左右的规模以上工业营业收入增长目标），全面提升产业能级和竞争力，为现代化建设筑牢坚实的物质基础。

传统产业是现代化产业体系的基底。江西产业结构偏重，传统产业体量大，占工业比重近七成，石化、钢铁、有色、建材、纺织等传统产业有基础、有规模、有比较优势。要加快传统产业改造升级，大力推进企业技术改造和设备更新，实施智能制造升级工程和中小企业数字化赋能专项行动，加快发展研发设计、检测认证、法务咨询、知识产权、金融物流等生产性服务业，延伸产业增值链条，把传统制造业升级转化为现代先进制造业，提升在全国产业链供应链中的位势。

战略性新兴产业代表未来经济发展方向，是赢得新优势、抢占制高点的主要赛道。当前，全球科技创新进入高度密集活跃期，新兴产业快速发展。江西省战略性新兴产业占规模以上工业比重为27.1%，总体规模能级还不高。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空等优势主导产业，优化完善产业链上下游配套，推动先进生产要素资源向新兴产业集聚，打造在全国有影响力的产业集群，努力形成更多新的经济增长点。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，大力发展虚拟现实（vr）产业新领域、新场景，加快培育数字产业链群，推动数字经济与实体经济融合发展。同时，着眼未来信息通信、未来新材料、未来新能源、未来生产制造、未来健康等领域，积极部署元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能等一批未来产业，努力形成新质生产力。

创新是产业发展的根本动力，也是制约江西产业做强做大的突出短板。我们要深入实施创新驱动发展战略，紧扣产业发展需要，有针对性部署创新链，推动教育、科技、人才协同融合发展，不断提高全要素生产率和产业核心竞争力。强化企业科技创新主体地位，建好用好科技创新联合体，布局建设更多国家级和省级制造业创新中心、技术创新中心和产业创新中心，引导企业加大创新投入，力争在重点产业链上取得一批关键核心技术突破，切实以科技创新引领产业高质量发展。

绿色低碳是产业转型的方向，是现代化产业发展的内在要求，绿色经济已成为全球产业竞争制高点。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动全产业链绿色低碳发展，加快形成低碳循环的绿色发展模式。加强工业污染防治，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进工业领域节能降碳行动，加大钢铁、有色、化工、建材等重点领域企业循环化改造力度，从能耗双控逐步转向碳排放双控，不断提高经济绿色化程度。健全生态产品价值实现机制，大力发展林下经济，培育生态旅游、森林康养等新业态，加快把生态优势转化为经济财富。

二、深化对内对外开放，持续增强现代化建设的动力活力

江西联通东西、承接南北、通江达海，多个国家重大战略叠加，做好“双向开放、惠通四方”的大文章意义重大。习近平总书记要求江西深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。总书记的重要要求，为江西加快开放发展指明了前进方向。

近年来，江西对内对外开放不断走深走实，江西内陆开放型经济试验区上升为国家战略，在赣投资的具有世界500强背景企业达212家；外贸进出口、对外直接投资实现较快增长，利用省外项目资金突破万亿元。但也要看到，江西省开放通道体系还不健全，开放型经济水平还不高。我们要实行更加积极主动的开放战略，坚持对内对外开放相统一，高水平建设江西内陆开放型经济试验区，加快打造内陆地区改革开放高地，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

江西拥有独特的区位条件，是全国唯一与长三角、珠三角、闽东南三角区都毗邻的省份。要充分用好自身优势，主动对接和服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海峡西岸经济区建设，承接沿海产业转移，加快汇聚资金、技术、人才等先进生产要素，更好融入全国统一大市场。健全完善开放通道体系，加快出海出省出境大通道建设，大力发展口岸经济，打造区域性综合交通枢纽，构建水陆空运输无缝衔接、“公水铁”多式联运、通关贸易一体化的现代运输体系。加大力度招大引强，创新产业链招商、资本招商、专业招商模式，充分发挥产业引导基金作用，着力引进一批综合实力强的“旗舰型”企业和专精特新企业，不断增强经济发展后劲。

江西对外开放历史悠久，自古就是丝绸之路重要商品输出地。要巩固传统商路，积极开拓新路，创新贸易方式，深度融入共建“一带一路”，开拓沿线国际市场，深化人文交流，不断拓展国际合作新空间，积极参与国际大循环。深入推动稳外贸行动，扩大生产型企业出口，大力发展跨境电商、数字服务贸易等外贸新业态，支持更多企业建设运营海外仓，培育壮大“江西出口名牌”企业队伍，推动“赣货赣出”、“优进优出”，扩大“赣品”全球影响力。

改革和开放相辅相成、相互促进。近年来，江西创造了河湖长制、余江宅改、石城移风易俗等一批改革经验，在全国有一定影响力。我们要深入贯彻落实党的二十大关于全面深化改革的决策部署，持续推进全面深化改革攻坚行动，深化要素市场化配置、投资贸易便利化、新一轮国资国企等重点领域和关键环节改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，大力开展对标提升行动，加快推进数字政府建设，严格规范监管执法，打造市场化、法治化、国际化营商环境。全面落实“两个毫不动摇”，大力实施促进公平竞争的政策举措，进一步推动民营经济健康发展，充分激发经营主体活力。

三、全面推进乡村振兴，有效筑牢现代化建设的重要支撑

江西是传统农业大省，农村比重大、农业人口多，如何深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，不断提高农业质量效益和竞争力，加快建设农业强省，是必须回答的重大课题。习近平总书记在江西考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。这些重要要求，充分体现了总书记对农业农村工作的高度重视，对广大农民的深切关怀，为我们在新时代新征程全面推进乡村振兴、加快建设农业强省明确了实践路径。

江西是全国重要的粮食主产区，粮食产量连续11年稳定在430亿斤以上。抓好粮食生产是党中央赋予的光荣使命，也是沉甸甸的政治责任。我们要严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚持藏粮于地、藏粮于技，全面提升粮食安全保障水平。牢牢守住耕地红线，建好管好高标准农田，加强水利设施建设，强化种业、农机等科技支撑，充分调动农民种粮积极性，千方百计稳住面积、主攻单产、优化结构，力争为国家多打粮、多调粮。

农业产业化是建设农业强省、推进乡村振兴的关键所在。江西农业资源丰富，乡村特色产业基础较好，形成了4个国家级产业集群、多个百亿产业，推进农业产业化具有充足资源要素和比较优势。我们要坚持以工业化理念大力推进农业产业化，以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动，引进和培育一批全国有影响力的龙头企业，推动农村一二三产业融合发展，做深做实“土特产”文章。深入实施“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌战略，加强冷链物流和配送体系建设，建立优质农产品标准体系和认证体系，打造区域性优质农副产品生产和供应基地，加快推动从农业大省向农业强省迈进。

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提条件。党中央明确了五年政策过渡期，如何确保过渡期后不出现返贫，这是必须严肃面对、认真思考的重大问题。我们要强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用好防止返贫监测帮扶系统，密切跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、及时帮扶、动态清零。积极推进新型城镇化，发展壮大县域经济，创造更多就业岗位，更好帮助贫困人口转移就业。推动帮扶产业提档升级，完善联农带农机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

乡村建设是乡村振兴战略的重要任务。近年来，通过开展新农村建设和农村人居环境整治，江西乡村建设取得明显成效，但农村基础设施底子较薄、欠账较多，公共服务供给总量不足、质量不高，城乡发展还不平衡。我们要深入实施乡村建设行动，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让广大农民就地过上现代文明生活。坚持循序渐进、久久为功，着力把传统村落风貌和现代元素结合起来，持续整治提升农村人居环境，加快完善乡村基础设施，加强公共服务设施建设，大力推进移风易俗，打造宜居宜业和美乡村。

四、扎实推进共同富裕，全面共享现代化建设的发展成果

习近平总书记非常关心老区人民生活，在江西考察时强调，“无论脱贫攻坚、全面小康，还是建设现代化、推进共同富裕，老区人民都是我们最牵挂的”；“确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务”。总书记的这些重要论述，充分体现了人民领袖深厚的为民情怀，充分彰显了我们党执政为民的初心使命。

近年来，江西人民生活全面改善，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，城镇居民人均年可支配收入超4万元，农村居民人均可支配收入近2万元，全域实现义务教育基本均衡并向优质均衡迈进，基本医疗保险参保率95%以上。迈向新征程，我们要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

就业是最基本的民生，扩大就业是促进共同富裕的有效办法。要强化就业优先导向，优化助企稳岗扩岗举措，加强就业创业服务，统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，支持各类劳动者积极就业、大胆创业，确保就业形势总体稳定。多措并举拓展居民收入渠道，健全工资合理增长机制，增加城乡居民财产性收入，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，实现居民收入增长和经济增长基本同步。

基本公共服务均等化是共同富裕的重要内容。要坚持把财力向民生领域倾斜，切实解决好群众的急难愁盼问题，努力提供更多优质高效的公共服务。深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。优化区域教育资源配置，构建高质量教育体系，着力办好人民满意的教育。落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建设基本养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系，降低生育养育教育成本，扎实推动人口高质量发展。深入推进健康江西行动，加快国家和省级区域医疗中心建设、乡村医疗卫生体系建设，持续深化医药卫生体制改革，更好保障人民身体健康。

安全稳定是发展的根基。我们必须树牢底线思维、极限思维，全面落实总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，打好防范化解重大风险的主动战。坚决维护国家政治安全，严格落实意识形态工作责任制，以一域之稳为全局之安作贡献。全面加强金融监管，提高金融服务经济社会发展质效，有效防范化解金融、房地产、地方债务等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决遏制重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，持续保持和谐稳定的良好局面。

新时代呼唤新作为，新征程展现新担当。坚定不移朝着习近平总书记亲自为江西改革发展指明的方向、擘画的蓝图笃定前行，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移从党中央对革命老区的无限牵挂、亲切关怀中汲取奋进力量，是不断开创江西发展新局面的根本所在、命脉所在。我们要牢记总书记的殷殷嘱托，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员干部奋进新征程、建功新时代的斗志，时刻对标对表总书记和党中央的重要要求，确保总书记有号令、党中央有部署，江西不折不扣坚决落实，切实把总书记考察江西重要讲话精神转化为推动改革发展的巨大动力、担当实干的具体行动，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，奋力谱写中国式现代化江西篇章。（原载《求是》杂志2024年第1期）